人民大會(huì )堂、武漢長(cháng)江大橋和南京長(cháng)江大橋、三門(mén)峽和劉家峽水利樞紐工程……一個(gè)個(gè)宏偉的城市地標、一張張靚麗的金名片,正是中國建筑設計發(fā)展的一個(gè)縮影。新中國成立以來(lái),眾多優(yōu)秀勘察設計人員投身國家建設,主動(dòng)服從于國家經(jīng)濟建設大局,為城市建設、農田水利建設以及國防軍工建設等作出了重要貢獻?;乜锤鱾€(gè)時(shí)期的設計作品,無(wú)一不是改革開(kāi)放成果的見(jiàn)證,從中可以看到一條清晰的、具有鮮明特色的中國建筑設計歷史發(fā)展軌跡。
沒(méi)有改革開(kāi)放,就沒(méi)有勘察設計行業(yè)的今天
1980年12月原國家基本建設委員會(huì )發(fā)布《關(guān)于試行“工程勘察取費標準”的通知》,拉開(kāi)了工程勘察設計行業(yè)改革開(kāi)放的序幕。
1983年2月原國家計委發(fā)布的《關(guān)于建設項目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》明確指出,“可行性研究是建設前期工作的重要內容,是基本建設程序中的組成部分”,這標志著(zhù)我國真正意義上的工程咨詢(xún)業(yè)萌生。
1984年5月全國人大六屆二次會(huì )議通過(guò)的《政府工作報告》第一次提出“設計是整個(gè)工程的靈魂”的重要論述,要求設計單位要逐步向企業(yè)化、社會(huì )化方向發(fā)展,這為加速行業(yè)改革起到了重要推動(dòng)作用。同年,國務(wù)院批轉原國家計委《關(guān)于工程設計的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,使工程設計行業(yè)改革由試點(diǎn)進(jìn)入全面推廣階段。
1984年9月《國務(wù)院關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設管理體制若干問(wèn)題的暫行規定》提出,勘察設計要向企業(yè)化、社會(huì )化方向發(fā)展,全面推行技術(shù)經(jīng)濟承包責任制,大力推行工程招標承包制,組建具有法人地位、獨立經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的工程承包公司,改革設備供應辦法,由工程承包單位實(shí)行采購和包工包料。
1990年8月原建設部公布第一批勘察設計大師名單,為擴大行業(yè)影響力、促進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng )新發(fā)展起到了重要作用?!吨腥A人民共和國建筑法》自1998年3月1日起施行,大大提升了建筑業(yè)的責任和地位。
2017年2月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》,提出了優(yōu)化資質(zhì)資格管理、培育全過(guò)程工程咨詢(xún)等20項具體措施,再次為建筑業(yè)改革發(fā)展出臺頂層設計,為行業(yè)改革發(fā)展指明了方向。
十一屆三中全會(huì )召開(kāi)后,勘察設計咨詢(xún)行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,逐步從封閉走向開(kāi)放,鼓勵大膽創(chuàng )新,呈現出一派生動(dòng)活潑、欣欣向榮的局面。
彰顯中國氣派和大國建設風(fēng)范
進(jìn)入21世紀,我國加入世界貿易組織(WTO)后,工程建設市場(chǎng)更為開(kāi)放,勘察設計咨詢(xún)業(yè)敞開(kāi)懷抱,走向世界,在競爭中拼搏。
勘察設計咨詢(xún)從業(yè)者運用新的科學(xué)技術(shù)和現代設計理念,勇于實(shí)踐,敢為人先,大膽創(chuàng )新,在高速鐵路、核電、建筑等領(lǐng)域呈現出鮮明的中國氣派和大國建設風(fēng)范。
隨著(zhù)工程勘察設計咨詢(xún)業(yè)的不斷發(fā)展,我國工程質(zhì)量和技術(shù)得到全面提升:
青藏鐵路、京滬高速鐵路、三峽大壩、北京奧運工程、杭州灣跨海大橋等一大批超級工程項目代表了國際同類(lèi)工程最高水平;
中國路、中國橋、中國隧、中國港等不斷刷新世界紀錄;
上海中心、中國尊、港珠澳大橋、中國天眼、北京大興國際機場(chǎng)等一批高難度的世界頂級工程項目則創(chuàng )造了中國奇跡,成為“中國工程設計”品牌的最新注釋。
隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展和改革開(kāi)放的深化,我國工程勘察設計咨詢(xún)業(yè)隊伍不斷壯大,綜合實(shí)力持續提升,逐步躋身世界先進(jìn)行列,為國民經(jīng)濟持續快速發(fā)展作出了巨大貢獻。
整個(gè)工程勘察設計行業(yè)從業(yè)人員從新中國成立時(shí)的不足1000人發(fā)展到2019年的463.1萬(wàn)人;2019年,全國工程勘察設計行業(yè)營(yíng)業(yè)收入達到64200.9億元。
立足國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,面對“一帶一路”建設快速發(fā)展以及鄉村振興、雙碳目標等國家重大戰略實(shí)施,勘察設計咨詢(xún)業(yè)必須全面實(shí)現發(fā)展方式的根本轉變。
在不遠的將來(lái),我國勘察設計咨詢(xún)行業(yè)企業(yè)各項指標將會(huì )達到國際先進(jìn)水平,在對外承包工程和設計咨詢(xún)價(jià)值鏈中的地位、競爭力和引領(lǐng)作用顯著(zhù)增強,品牌信譽(yù)和影響力得到全面提高。
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